多用途服务 (MUS)

尼泊尔的多用途供水系统能为农民提供安全的饮用水和滴灌用水，帮助他们应对气候变化。 图片： USAID和温洛克国际

多用途水供应（MUS)是一种创新型的供水方法。 它开启了新的投资机遇，有助于减少城郊和农村地区的贫困和性别歧视。 MUS从人们对水的多重需求出发，对供水系统的升级换代进行规划设计。 不管是否合法，目前普遍的情况是，用水者已将“家庭”或“灌溉”的供水系统用于多个方面。 通过对这些用途进行规划，投资基础建设能够带来许多好处：促进健康、摆脱家务琐事、得到充足的食物、增加收入以及实现性别平等。

多用途水供应是一项全面的、可持续的供水方法，
能够改善健康、改善生活。

图表： Winrock International

农宅规模的MUS: 人均每天50-200公升

只要住家周边、毗邻土地或“农宅”有水可用，人们便会将这种水用于家庭以及生产性用途。 “多用水梯”则描述了这种水的用途和可用性之间的经验性关系。 政策上的建议是，让穷人可以“爬上（多加利用）多用水梯”，每天为每个人提供50-200升水。 除此之外，每人每天还应获得3-5升清洁的饮用水。 用于多用途供水系统的投资，大部分会在三年之内收回成本。 农宅规模的MUS尤其对女性有益，因为她们在家庭供水方面所承担的责任远大于其他人，在农场宅地的生产方面，她们更有发言权。 那些低田产的困难农户，也可以获益。

社区规模的MUS：地方性水资源综合管理

多用途服务将社区作为供水服务的切入点。 其考量因素包括用水场所（农场、田间、开放空间）、水源种类（雨水、地表水、地下水、湿地）、用水目的（家用、灌溉、畜牧、林业、渔业、企业、大型活动、环境）。 与单一用途的供水服务相比，地方性水资源综合管理（若管理得当）更具经济效益，更具有可持续性。

优势	劣势
- 男女皆宜，考虑到了男性和女性的不同使用需求。 - 提高人们付费的意愿和能力，促进公共计划的融资，促进自筹资金计划的扩充 - “用好每一滴水“，提高对水的利用率。 - 通过建立地方性综合用水规划，增强所有权。 - 预期所有用途，避免损害、冲突或计划搁浅。 - 超越公共计划的要求，提供合格的水质，以便应对所有风险、满足所有使用需求。 - 公平、公开、可持续地共享稀缺的水资源和金融资源，保护人们生产生活用水的基本需求。	- 大部分水利项目都不包含多用途设计，所以对于一些人来说做规划是“新领域”。 - 如果最初的水利项目计划并未包括多用途的理念，那么多用途理念可能会被禁止，会被视为“不合法”并招致罚款。 - 必须在早期对供水的所有必要用途都做好清晰明确的规划。

多用途水供应是什么样子的？

要理解人们的需求、期望以及现有的资源，才能设计出可以扶持健康和生计的综合性供水系统。 怎样将技术及扶持计划结合于一体？

1. 水: 多用途水供应并非只是在一个社区里重复着同样的技术。 若要创造出成功的、可持续的供水服务，选择正确的技术尤为重要。 选择正确的扶持计划（支配、管理和培训）也同样重要，因为这能保证供水的长期可持续性。

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管理是扶持计划的一个关键因素。 设计管理架构时要与用水者合作，将用水者的资源和局限考虑在内。 管理结构可以是社区形式（由企业委员会或企业代表团进行管理），也可以是私人形式（由个人、家庭或小团进行体管理）。

2. 健康: 提供适宜饮用的水，会对健康产生重大的影响。 在项目资源允许的情况下，设计额外的健康活动（卫生、消毒和营养）可让新型供水的健康效应实现最大化。 在评估过程中获得的信息，以及水供应设计的结果，能给项目中应该涵盖的健康活动提供参考。

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3. 生计: 提供全面的水供应服务，便可以改善生计。 在项目资源允许的情况下，设计额外的生计活动（农业、畜牧、贸易）可以增加收入，增加包括教育在内的更多机会，扩大项目影响。

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实地经验

在尼泊尔，多用途供水系统由尼泊尔小农市场倡议（SIMI）、国际发展企业（IDE）和温洛克联合引进。 此系统由建在泉水或小型改移河道边的多个水槽组成。流入水槽的水在重力作用下，通过管道送入村庄附近的蓄水池。 这些系统可为10-40个家庭提供生活用水和园艺用水。 引进的滴流灌溉系统确保了高效用水，确保了植物更好的生长。 百分之六十的滴流灌溉用户依靠其家庭用水系统对滴流灌溉供水。

RSR项目

RSR项目 555 WASH媒体论坛

指南，视频和链接

• 3R Smart Solutions
• PDF: Multiple-Use Water Services: Toward a Nutrition-Sensitive Approach. IFAD.
• 水多用途服务组织.

IDE尼泊尔, 多用途 水系统 (MUS) 项目

用绳泵 进行小规模灌溉

• IWMI report - Multiple-Use water services to advance the millennium development goals.
• Smet, J.E.M., Lammerink, M.P., Brikke, F., Bredero, M., Belli, A., Engelhardt, B. 1995. Evaluation report Nicaraguan experiences with rope pump : final report.
• Polak, P. et al, 2004. Transforming access to rural water into profitable business opportunities. In Beyond domestic. Case studies on poverty and productive uses of water at the household level. IRC Technical Papers Series 41.
• Schouten, T.; Moriarty, P. 2003. Community water, community management – From system to service in rural areas. The Hague, The Netherlands: IRC International Water and Sanitation Centre and ITDG
• IWMI report - Multiple-Use water services to advance the millennium development goals.
• Nepal (SIMI) Smallholder Market Initiative. 2004. Process and impact study of the multiple-use (hybrid) gravity water supply schemes in Palpa and Syangja Districts of West Nepal. Kathmandu: Eco-Tech consult (P) Ltd. S. Nepal Smallholder Irrigation Market Initiative (SIMI).
• Taking a multiple-use approach to meeting the water needs of poor communities brings multiple benefits. IWMI (2006)

鸣谢

• Models For Implementing Multiple-Use Water Supply Systems For Enhanced Land And Water Productivity, Rural Livelihoods And Gender Equity – Multiple Use Systems (MUS). Ongoing research - CIGAR.
• A Guide to Multiple-Use Water Services. Winrock International.