Salyan和Dailekh区, 尼泊尔

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尼泊尔Dailekh区的雨水收集罐

供水方案

Helvetas瑞士发展合作组织尼泊尔项目(Helvetas SI Nepal )开发并实施了一套综合的、参与式的方案来解决水资源管理的问题。水源利用总体规划(WUMP)以当地社区利益为决策中心,以水利相关基础设施为优先,广泛、综合地管理水资源、用水需求和资源潜力。这一规划的成功使尼泊尔的很多组织纷纷仿效,政府也对此表示了极大的兴趣。(DoLIDAR:地方基础设施发展和农业交通部) (DoLIDAR)。

虽然目前进展顺利,但也出现了一些挑战:WUMP应在农业生产中突出强调水分生产率,并且更多地关注气候变化。通过与RAIN基金会的合作,Helvetas SI Nepal将雨水收集摆在了更重要的位置,并且将流域视角和3R方式结合到当前的WUMP模式中。

项目时间:2012年10月 – 2014年9月

试点挑战

社会经济和文化条件

3R WUMP模式将在两个区域试行:Dailekh和Salyan均位于尼泊尔中西部的发展地区。

在Salyan的试点项目位于高山地带。就水资源来说 ,这一地区无管线供水,河流、泉水资源行将枯竭,同时又无法开掘自流井,因此生活、生产都高度依赖雨水。这会导致耐旱作物在旱季的产量下降,从而威胁到粮食安全。贫困人口更易受到威胁。

在Dailekh的试点区有极大的用水困难:饮用水缺乏且卫生状况极差。现有的水源是泉水,泉源远离村庄且流量很低。旱季每天需要大约6个小时,雨季每天大约需要5个小时来取回他们所需的水源。重力驱动供水在当地也无可能。居民的整体社会经济地位属弱势群体,即受社会歧视且经济贫困。

试点地貌

WUMP 3R模式可以应用到任何类型的地貌中。

遵守这一模式的理论发展,它至少可应用在两个乡村发展委员会(VDC)的辖区,如位于尼泊尔的中西部山区的Dailekh和Salyan。在初始阶段,试验重点将放在水资源最困难的地区。3R WUMP模式的试点地区为当前可用水资源无法满足家用和灌溉需求的地区,或者对水资源有更大需求的地区(例如主要的水源流域,VDC内水供给工程)。

试点目的

3R WUMP模式的目标是在尼泊尔现行的用水规划中普及水资源的补给、储存和再利用(3R模式),来适应气候变化,改善水资源管理。尽管降雨频繁,但对RWH和3R的需求也很高。因为降雨模式变得越来越不可预测,而水源正在枯竭。另外,自然环境非常具有挑战性(如山体陡峭)。

用行政手段把3R应用到水资源管理,HELVETAS SI的方法会偏离水源缓冲或流域管理。但是,这会符合3R目标,关注适应气候变化和在流域层面考量试验的影响。在适应气候变化方面,此项应用百无一害。例如:即使本项目在气候变化适应上未能提供直接有效的支持,但拓宽用水渠道和增进可持续水源服务能够支持当地社区,改善妇女和边缘群体的生计。

这个方法的目的是通过有计划地管理地下水和雨水的补给、储存和再利用, 提高乡村发展委员会辖区内的水源质量和流量。

地点和合作方

尼泊尔Salyan区。地图来源:wikipedia.org
  • 村、地区、国家:全国范围,Salyan和Dailekh地区,尼泊尔
  • 主要合作方: HELVETAS SI Nepal
  • 主要合作方的角色和职责:3R WUMP模式的发展、合作方培训、试点项目实施。
  • 其他合作方: BSP-NepalMetaMeta
  • 其他合作方的角色和职责: 3R联盟的MetaMeta主要负责内容创作并提供支持。BSP Nepal与另一合作方Helvetas SI Nepa进行3R WUMP模式的实地试行。

说明

目标

  1. 把基础WUMP提高整合水源管理和3R结合,准备和试点3R WUMP模式
  2. 通过密集培训,提升合作方RAIN基金会对3R WUMP模式的应用能力
  3. MUS改进利用可持续水源

活动

  1. 开发3R WUMP模式
  2. 为合作方RAIN基金会培训3R WUMP理念
  3. WUMP服务商培训
  4. 在Dailekh地区的一个VDC试点3R WUMP(HELVETAS工作区域)
  5. 在Salyan地区的两个VDC试点3R WUMP
  6. 3R计划实施
  7. 针对3R WUMP的试点为合作方RAIN基金会提供技术支持
  8. 小额信贷培训
  9. 国家级分享会议/研讨会(DoLIDAR和其他利益相关者)
  10. 项目监控和文件编制

3R WUMP过程

Helvetas SI Nepal将与RAIN基金会、3R联盟及尼泊尔雨水收集研发中心密切合作进行项目开发,并联合各VDC共同致力于项目模式试点,并开启培训计划。一旦第一阶段培训完成,(培训)模式也会被改善。第二阶段培训结束后,对模式项目的实地测试也会完成。项目进行的全过程将被监控和记录下来。

FIETS

该试点项目应用WASH服务的 F.I.E.T.S. 模式。

  • 制度可持续性:WUMP过程强调了再计划、协商、决策制定中各方利益相关者的工作内容和责任。因此也改善了地方治理。
  • 环境可持续性:3R模式会符合WUMP的基础特征;而且,重视有计划干预的环境可持续性可以需求;加强人们对可气候变化的负面影响的适应性。同时,此模式也提高人们对水分生产率的关注,提高农业水资源的利用率。
  • 社会可持续性:作为一个可参与性强并且透明易懂的项目,WUMP鼓励边缘团体在社区内外追求平等共享水资源使用的权利。

SWOT 分析

以下是对该项目的 SWOT 分析(优势、劣势、机会及威胁):

优势:
  • 综合3R方案,形成一个完善的模版(WUMP)
  • RAIN和Helvetas SI Nepa组织网络有广大的服务范围。
劣势:
  • 说服决策者接受成本效益可能会很困难(应用模式的高额初期可能变成低基础设施的投资)
  • WUMP/3R是一个规划工具。这并不意味着计划性干预会有必要的资源支持。
机会:
  • 带动其他有Helvetas或RAIN活动的国家。
  • ...
威胁:
  • 待续
  • ...


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